Báo chí ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là phương tiện thông tin thiết yếu đối với đời sống xã hội; là cơ quan ngôn luận của cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; là diễn đàn của Nhân dân. Dưới đây, Luật Gia Phát sẽ trình bày thủ tục thay đổi nội dung ghi trong giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí để Quý khách hàng có thể hiểu rõ hơn về vấn đề này. Để tìm hiểu về điều kiện, thủ tục xin cấp phép thành lập cơ quan báo chí hoạt động hai loại hình báo chí, quý khách hàng tham khảo bài viết sau của Luật Gia Phát: Điều kiện, thủ tục đăng ký thành lập hai loại hình báo chí (luatgiaphat.com)
- Luật Báo chí năm 2016, sửa đổi bổ sung năm 2018.
- Thông tư số 41/2020/TT-BTTTT ngày 24 tháng 12 năm 2020 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo in, tạp chí in và báo điện tử, tạp chí điện tử, xuất bản thêm ấn phẩm, thực hiện hai loại hình báo chí, mở chuyên trang của báo điện tử và tạp chí điện tử, xuất bản phụ trương, xuất bản bản tin, xuất bản đặc san.
Luật báo chí năm 2016, sửa đổi bổ sung năm 2018 quy định:
- Tại khoản 1 Điều 3: “Báo chí là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử.”
- Tại khoản 3 Điều 3: “Báo in là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, tranh, ảnh, thực hiện bằng phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo in, tạp chí in.”
- Tại khoản 6 Điều 3: “Báo điện tử là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được truyền dẫn trên môi trường mạng, gồm báo điện tử và tạp chí điện tử.”
- Tại khoản 8 Điều 3: “Sản phẩm báo chí là ấn phẩm, phụ trương của báo in; nội dung hoàn chỉnh của báo điện tử; bản tin thông tấn; kênh phát thanh, kênh truyền hình; chuyên trang của báo điện tử.”
- Tại khoản 15 Điều 3: “Tạp chí điện tử là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tin, bài có tính chất chuyên ngành, được truyền dẫn trên môi trường mạng.”
- Tại khoản 2 Điều 3: “Hoạt động báo chí là hoạt động sáng tạo tác phẩm báo chí, sản phẩm báo chí, sản phẩm thông tin có tính chất báo chí; cung cấp thông tin và phản hồi thông tin cho báo chí; cải chính thông tin trên báo chí; xuất bản, in, phát hành báo in; truyền dẫn báo điện tử và truyền dẫn, phát sóng báo nói, báo hình.”
- Tại Điều 16: “Cơ quan báo chí là cơ quan ngôn luận của các cơ quan, tổ chức quy định tại Điều 14 của Luật này, thực hiện một hoặc một số loại hình báo chí, có một hoặc một số sản phẩm báo chí theo quy định của Luật này.”
3. Đối tượng được thành lập cơ quan báo chí
Căn cứ theo Điều 14 Luật báo chí năm 2016, sửa đổi bổ sung năm 2018: Đối tượng được thành lập cơ quan báo chí bao gồm:
- Cơ quan của Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo từ cấp tỉnh hoặc tương đương trở lên, hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam được thành lập cơ quan báo chí.
- Cơ sở giáo dục đại học theo quy định của Luật giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tổ chức dưới hình thức viện hàn lâm, viện theo quy định của Luật khoa học và công nghệ; bệnh viện cấp tỉnh hoặc tương đương trở lên được thành lập tạp chí khoa học.
Vậy chỉ các tổ chức nêu trên mới có thể thành lập một cơ quan báo chí, còn cá nhân không phải là đối tượng của việc thành lập một cơ quan báo chí.
Báo chí là cách thức để mọi người tiếp cận thông tin, nắm bắt tình hình xã hội trong nước và quốc tế. Hoạt động báo chí có thể ảnh hưởng vô cùng to lớp đến nhận thức, suy nghĩ của người dân, từ đó tác động đến tình hình kinh tế, chính trị và an ninh - trật tự trong nước. Vì vậy, việc kiểm soát hoạt động báo chí là vô cùng cần thiết.
Căn cứ theo Điều 14 Thông tư số 41/2020/TT-BTTTT, các trường hợp cơ quan, tổ chức được đề nghị cấp giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí:
1. Đối tượng được quy định có nhu cầu thực hiện hai loại hình báo chí:
a) Báo in và báo điện tử;
b) Tạp chí in và tạp chí điện tử.
2. Cơ quan báo chí đang thực hiện hai loại hình báo chí có một hoặc hai giấy phép chuẩn bị hết hiệu lực có nhu cầu tiếp tục hoạt động báo chí.
3. Cơ quan báo chí đang thực hiện một loại hình báo chí có nhu cầu thực hiện thêm loại hình báo chí khác:
a) Báo in thực hiện thêm loại hình báo điện tử;
b) Tạp chí in thực hiện thêm loại hình tạp chí điện tử;
c) Báo điện tử thực hiện thêm loại hình báo in;
đ) Tạp chí điện tử thực hiện thêm loại hình tạp chí in.
Căn cứ theo Điều 17 Luật báo chí năm 2016, sửa đổi bổ sung năm 2018 cơ quan, tổ chức muốn xin giấy phép hoạt động hai loại hình báo chí phải đáp ứng các điều kiện sau:
- Phải xác định loại hình báo chí; tôn chỉ, mục đích phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản; đối tượng phục vụ; tên miền, nơi đặt máy chủ và đơn vị cung cấp dịch vụ kết nối (đối với báo điện tử).
- Có phương án về tổ chức và nhân sự bảo đảm hoạt động của cơ quan báo chí; có người đủ tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật này để đảm nhiệm chức vụ người đứng đầu cơ quan báo chí.
- Có tên và hình thức trình bày tên cơ quan báo chí; tên và hình thức trình bày tên ấn phẩm báo chí; tên và hình thức trình bày tên chuyên trang của báo điện tử.
- Có trụ sở và các Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật; phương án tài chính; có các giải pháp kỹ thuật bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; đối với báo điện tử phải có ít nhất một tên miền “.vn” đã đăng ký phù hợp với tên báo chí và sử dụng hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam.
- Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Theo thông tư số 41/2020/TT-BTTTT có hiệu lực từ ngày 15/02/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo in, tạp chí in và báo điện tử, tạp chí điện tử và các chuyên trang, phụ trương, đặc san:
- Nếu nội dung cần thay đổi là một hoặc các nội dung sau: thay đổi địa điểm trụ sở chính, điện thoại, fax, thư điện tử, thời gian phát hành, đơn vị cung cấp dịch vụ kết nối Internet, cơ quan báo chí chỉ cần phải gửi văn bản thông báo đến Cục Báo chí và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh được giao quyền (đối với cơ quan báo chí thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
- Nếu nội dung cần thay đổi là một hoặc các nội dung sau: tên gọi cơ quan chủ quản báo chí, tên gọi cơ quan báo chí; tôn chỉ, mục đích; tên gọi ấn phẩm báo chí, phụ trương, chuyên trang của báo điện tử; tên miền của chuyên trang và báo điện tử, cơ quan chủ quản phải có hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung giấy phép. Hồ sơ gồm:
+ Đối với loại hình báo in, tạp chí in trong giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí:
+ Đối với loại hình báo điện tử, tạp chí điện tử trong giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí:
- Nếu nội dung cần thay đổi là một hoặc các nội dung sau: hình thức trình bày, vị trí của tên ấn phẩm báo chí, phụ trương, kỳ hạn xuất bản, số trang, khuôn khổ và những nội dung thay đổi không quy định tại hai mục trên, cơ quan chủ quản báo chí có văn bản đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông. Việc thay đổi chỉ được thực hiện sau khi có văn bản chấp thuận của Bộ Thông tin và Truyền thông. Hồ sơ gồm:
+ Đối với loại hình báo in, tạp chí in trong giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí:
+ Đối với loại hình báo điện tử, tạp chí điện tử trong giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí:
Trình tự thủ tục xin thay đổi nội dung ghi trong giấy phép thực hiện hai loại hình báo chí:
- Chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày có sự thay đổi về 1 hoặc 1 số nội dung: thay đổi địa điểm trụ sở chính, điện thoại, fax, thư điện tử, thời gian phát hành, đơn vị cung cấp dịch vụ kết nối Internet, cơ quan báo chí chỉ cần phải gửi văn bản thông báo đến Cục Báo chí và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh được giao quyền (đối với cơ quan báo chí thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
- Đối với trường hợp nội dung cần thay đổi là một hoặc các nội dung sau: tên gọi cơ quan chủ quản báo chí, tên gọi cơ quan báo chí; tôn chỉ, mục đích; tên gọi ấn phẩm báo chí, phụ trương, chuyên trang của báo điện tử; tên miền của chuyên trang và báo điện tử; thì hồ sơ nộp tại Bộ Thông tin và Truyền thông, sau đó trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm xem xét giải quyết việc cấp giấy phép; trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
- Đối với trường hợp nội dung cần thay đổi là một hoặc các nội dung sau: hình thức trình bày, vị trí của tên ấn phẩm báo chí, phụ trương, kỳ hạn xuất bản, số trang, khuôn khổ và những nội dung thay đổi không quy định tại hai mục trên; thì hồ sơ nộp tại Bộ Thông tin và Truyền thông, sau đó trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm xem xét giải quyết việc chấp thuận bằng văn bản; trường hợp không chấp thuận phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Để được tư vấn mọi vấn đề pháp lý liên quan, vui lòng liên hệ:
Hotline: 098.1214.789
Email: ceo@luatgiaphat.vn
Website: luatgiaphat.com/luatgiaphat.vn
